Trucos y trampas de SHCP en gasto

Aunado al incumplimiento de disposiciones, la Secretaría aprovecha fallas en la legislación para evadir obligaciones.

La investigación advierte sobre violaciones a disposiciones legales, bloqueo y falta de actualización de datos

Ciudad de México.- A través de trampas, vericuetos legales, herramientas tecnológicas y omisiones, la Secretaría de Hacienda mantiene una política de opacidad sobre el ejercicio del gasto que impide a la Cámara de Diputados evaluar de manera integral el cumplimiento de la ley.

Así lo revela una investigación del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara baja, en el que incluso se asegura que la dependencia viola disposiciones legales al entregar información parcial a los diputados.

De acuerdo con el informe, que será distribuido esta semana entre los grupos parlamentarios, además de opacidad, bloqueos y falta de actualización de datos, los legisladores enfrentan impedimentos para tener acceso a herramientas de información que contienen, por ejemplo, indicadores de desempeño del gasto.

En el estudio, del que REFORMA tiene copia, se señala que algunas fallas contenidas en la legislación vigente son aprovechadas por Hacienda para evadir sus obligaciones.

"La SHCP incumple con diversas disposiciones de carácter legal y, por otro lado, la regulación no es lo suficientemente robusta como para contrarrestar la opacidad que existe en materia presupuestaria", menciona.

Según el Centro, la dependencia federal no publica en su portal electrónico toda la información que la Ley Federal de Presupuesto le obliga.

Para muestra, asegura que el el sitio no incluye la propuesta de Estructura Programática para el ejercicio fiscal 2011.

"No hay series de gasto consistentes para la última década, ni en clasificación económica ni funcional", indica.

En el documento, se asevera que, según el artículo 107 de la Ley de Presupuesto, Hacienda debe informar sobre el ejercicio del gasto con base en su destino geográfico en términos de estados, municipios y regiones.

Sin embargo, advierte que ni en sus informes mensuales, trimestrales ni anuales la Secretaría reporta el ejercicio del gasto bajo dicha clasificación.

Por otro lado, el Centro de Estudios dice que los informes trimestrales que se entregan a la Cámara no cuentan con información sobre subejercicios del gasto por dependencia, ya que sólo reporta por ramo administrativo, línea global y unidad responsable.

Para localizar las cifras exactas, los legisladores tienen que acudir a múltiples anexos que contienen los saldos.

Además, se afirma que Hacienda abusa de interpretaciones legales para reportar como ejercidos millones de recursos que ni siquiera han sido tocados.

En el informe se indica que otro camino para desvirtuar el uso del gasto es la emisión de las reglas de operación que deforman el propósito inicial de los programas o impiden su ejecución con la finalidad de generar subejercicios y reasignarlos a discreción.

Tienen fondos y no los utilizan

A mitad del ejercicio fiscal de 2010, más de la mitad de los principales programas federales destinados a la superación de la pobreza registraba retraso en el ejercicio de su gasto, de acuerdo con Hacienda.

En el Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública correspondiente al segundo trimestre de este año, destaca entre los programas con menor proporción de gasto ejercido el Fondo Regional (Fonregión) para el sur-sureste con apenas 7 por ciento de 5 mil 500 millones de pesos.

Asimismo, los Proyectos de Infraestructura Económica de Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales, con 21 por ciento de 15 mil 263 millones, y Rescate de Espacios Públicos, con 24 por ciento de mil 118 millones.

Redacción--Reforma